- 1 Inledning
- 2 Förkortning
- 3 Ryska federationens flygkod
- 4 Resolution från Ryska federationens regering
- 5 Deadlines för att lämna in en ansökan om registrering av en BCS
- 6 Redovisningsförfarande för BCS
- 7 Hur skickar jag en ansökan?
- 7.1 Ansökningsblankett
- 7.2 Rekommenderade krav för UAV -foton.
- 8 Regler för användning av luftrum
- 8.1 Tidsinställt läge
- 8.2 Lokalt läge
- 8.3 Strukturen för EU ATM RF
- 8.4 Strukturen för EU: s ATM -center i Ryska federationen
- 9 Få tillstånd för IVP
- 9.1 Tidsinställd läge
- 9.2 Lokalt läge
- 10 Flyg utan samordning
- 11 Ansvar
- 11.1 Straff
- 11.2 Befogenheter för brottsbekämpande organ
- 12 Vanliga frågor
Inledning
I detta avsnitt hittar du all omfattande information om lagstiftningen i Ryska federationen som påverkar driften av obemannade flygplan / obemannade flygbilar (nedan kallad UAV (BGVS) / UAV / UAV) med en maximal startvikt från 0,25 kilo till 30 kilo, liksom om själva registreringsprocessen, att få ra flygtillstånd, och om straff för att ignorera registreringslagen och reglerna för användning av Rysslands luftrum. All information som anges i detta avsnitt kommer att uppdateras regelbundet när lagen som påverkar den obemannade hobbyen bildas.
Förkortning
Förkortning som används i detta avsnitt:
- UAV - obemannat luftfartyg (samma som BGVS / UAV / UAV).
- BGVS är ett obemannat civilt flygplan.
- UAV (UAV) - obemannat flygbil.
- AC - flygplan (UAV, flygplan, helikoptrar för civil och militär luftfart).
- VP - luftrum.
- TRS - användning av luftrum.
- EU ATM RF - Rysslands enhetliga system för flygtrafikledning.
- EC ATM Center är huvudcentret för Unified Air Traffic Management System.
- AC ES ATM - zoncentra i Unified Air Traffic Management System.
- RC EU ATM - regionala centra för Unified Air Traffic Management System.
- MP - lokalt läge.
- BP - tillfälligt läge.
- FAVT - Federal Air Transport Agency.
Ryska federationens flygkod
Ryska federationens flygkod av 19.03.1997 N 60-FZ (reviderad. Från 31.12.2017). Artikel 33. Statlig registrering och statlig registrering av luftfartyg, punkt 3.2.
Citat: ”Obemannade civila flygplan med en maximal startvikt på 0,25 till 30 kilo importerade till Ryska federationen eller tillverkade i Ryska federationen är redovisade i det sätt som fastställts av regeringen Ryska federationen ".
Dekret från Ryska federationens regering
Citat: ”Klausul 2 i reglerna. Ansökan om registrering av ett obemannat flygfordon enligt klausul 8 i de regler som godkänts i denna resolution avseende ett obemannat civilt luftfartyg med en maximal startvikt på 0,25 kg till 30 kg importerad till Ryska federationen eller tillverkad i Ryska federationen innan dagen för denna resolution träder i kraft ska ägaren av ett sådant luftfartyg sända till Federal Air Transport Agency inom en period som inte överstiger 30 dagar från dagen för denna resolutions ikraftträdande ”.
För att sammanfatta: Varje ägare till en drönare med en maximal startvikt på 0,25 kg till 30 kg måste registrera den genom att skicka in en ansökan till Federal Air Transport Agency (nedan kallat FAVT).
Tidsfristen för att lämna in en ansökan om registrering av en UAV
Citat: ”Klausul 12 i Regler. En ansökan om registrering av ett obemannat flygfordon ska lämnas till Federal Air Transport Agency på följande villkor:
- vid köp av ett obemannat flygfordon inom Ryska federationens territorium - inom 10 arbetsplatser dagar från inköpsdatum;
- vid import av ett obemannat flygfordon till Ryska federationen - inom 10 arbetsdagar från importdatumet.
- vid oberoende tillverkning av ett obemannat luftfartyg - innan det används för flygningar i luftrummet över Ryska federationens territorium, såväl som utanför det, där ansvaret för flygtrafikens organisation är tilldelas Ryska federationen ”.
Redovisningsförfarande för UAV: er
Citat: ”Klausul 8 i reglerna. För att registrera ett obemannat luftfartyg skickar ägaren till ett obemannat luftfartyg till Federal Air Transport Agency en ansökan om registrering av ett obemannat flygplan med ett fotografi av detta obemannade flygplan, som innehåller följande information:
) a) Information om det obemannade luftfartyget och dess tekniska egenskaper:
- Typ av obemannat luftfartyg (namn tilldelat av tillverkaren)
- Obemannat serienummer (identifikationsnummer)) flygplan (om sådana finns)
- Antalet motorer installerade på ett obemannat luftfartyg och deras typ (elmotor, gasturbinmotor, förbränningsmotor)
- Maximal startvikt för ett obemannat luftfartyg
b) Information om tillverkaren av det obemannade luftfartyget:
- Namn (för laglig av en person)
- Efternamn, namn, förnamn (för en enskild företagare eller en person som självständigt tillverkade ett obemannat flygfordon)
c) Information om ägaren till det obemannade luftfartyget:
- Telefonnummer (fax), e-postadress;], skattebetalares identifikationsnummer, bostadsadressens adress (för en enskild företagare)
- Efternamn, namn, förnamn, födelsedatum och födelseort, försäkringsnummer för det enskilda personkontot, nummer, serien och utgivningsdatum av identitetshandling, adress på bostadsorten (för en individ som inte är en enskild företagare) ".
Hur skickar man en ansökan?
Det finns flera sätt att skicka in en ansökan till FAVT :
- På egen hand eller via budtjänst
- Post mail
- Portal of State Services
- Portal of UAV
När registreringsprocessen har slutförts, drönar drönaren kommer att tilldelas ett kontonummer.
Citat: ”Klausul 28 i reglerna. Det obemannade luftfartygets registreringsnummer, tilldelat på det sätt som föreskrivs i dessa regler, måste tillämpas på det obemannade luftfartygets strukturelement innan flygningar påbörjas. "
För att sammanfatta: Efter att ha lämnat ovanstående information om den registrerade drönaren till Federal Air Transport Agency, med en av de tillgängliga metoderna, kommer enheten att tilldelas ett kontonummer, som kommer att ha att vara ombord på UAV under flygningens varaktighet...
Ansökningsblankett
BVS -registrering(för en individ som inte är en individuell företagare).
Rekommenderade krav för foton av UAV.
Ett fotografi av BVS bör färgas på en ljus, fast bakgrund. Storleken på UAV som visas på fotot måste uppta minst 70% av bildens totala storlek och innehålla en bild av alla element i UAV -konstruktionen. Skjutvinkeln bör ge en visning av hela det synliga området på UAV, vilket möjliggör identifiering.
Regler för användning av luftrum
Enligt federala regler för användning av Ryska federationens luftrum : rymd, ett förbud eller begränsning av deras verksamhet inom vissa områden i Ryska federationens luftrum fastställs i enlighet med statliga prioriteringar i användningen av luftrum, utfört genom att införa tillfälliga (VR) och lokala regimer (MR), samt kortfristiga restriktioner. "
Tillfällig regim
Citat: Punkt 137 i RF IVP RF: ”Den tillfälliga regimen är upprättat av huvudcentret i Förenta systemen för följande aktiviteter:
e) flygande obemannade flygbilar i luftrummet i klasserna AC
Lokal regim
Citat: ”Punkt 137 i RF IVP FP: Den lokala regimen upprättas av zoncentret i det enhetliga systemet i det nedre luftrummet för att säkerställa följande typer av aktiviteter:
d) flygande obemannade luftfartyg i luftrummet i klasserna C och G
Citat: Klausul 139 i FP IVP RF: ”Den lokala regimen på flyglinjer och lokala flyglinjer är öppna för internationella flygningar, liksom i områden på flygfält som är öppna för internationella flygningar, är inte etablerad ".
Struktur för EU ATM RF
Struktur för EU ATM RF -center
Erhålla tillstånd för IVS
Tillfällig regim
Ett kort förfarande för att få tillstånd för IVS - tillfällig regim.
För att få tillstånd måste du:
- Skaffa tillstånd för UAV -flygningar från ett lokalt myndighetsorgan (om flygningarna kommer att utföras inom gränserna av bosättningar).
- Koordinera UAV -flygningar med ett militärt flygfält (om flygningarna kommer att utföras inom det militära flygfältets ansvarsområde).
- Inledande samordning av UAV -flygningar med EC ATM RC, för att få information om villkoren för UAV -flygningar.
- Utarbeta en ansökan om inrättande av en interimsordning, sända och godkänna den med chefen för EC ATM RC.
- Skicka och godkänna ett bidrag för att etablera en VR i EC ATM DC.
- Skicka och godkänna ett bidrag för inrättandet av en VR i EC ATM Center (kontakter: [email protected]; fax: 7 (495) 601 07 17; telefon: 7 (495) 601- 06-64;).
- Skaffa numret på interimläget (GC EU ATM 7 (495) 601-06-64).
- Skicka UAV -flygplan till ES ATM DC minst en dag före evenemangets start.
- Minst 2 timmar före evenemangets start, meddela perioden för din aktivitet till tjänstemannen på det militära flygfält som flygningarna tidigare avtalats med (om flygningarna kommer att utföras inom området ansvar för det militära flygfältet)
- Inte mindre än 2 timmar före evenemangets start, informera perioden för din aktivitet (bekräfta att du kommer att använda det läge som är inställt för dig eller ta bort det om du ändrar dig till flyga) till EC ATM DC och EC ATM RC.
- Minst 1 timme innan evenemangets början begär tillstånd att använda luftrummet från EC ATM RC.
- Informera senast fem minuter efter den planerade starten av aktiviteten: om den faktiska tiden för aktivitetens start; om fördröjning, uppskjutning eller avbokning av aktiviteter i EC ATM RC.
- Informera tjänstemannen om den militära flygplats, som flygningarna tidigare samordnades med, om den faktiska tidpunkten för verksamhetens påbörjande.
- Informera senast tio minuter efter aktivitetens slut: om det faktiska slutet av aktiviteten; om avbrott i flygfält i mer än en timme vid EC ATM RC.]).
- Rapportera om den faktiska tiden för slutet av aktiviteterna i EC ATM Center: 7 (495) 601-06-64 och ta bort den tillfälliga regimen (i händelse av att UAV-flygningar inte kommer att utföras).
Lokal regim
Ett kort förfarande för att få tillstånd för IVP - lokal regim.
För att få tillstånd måste du:
- Tillgänglighet för tillstånd för UAV -flygningar från ett lokalt myndighetsorgan (om flygningarna utförs inom bosättningsgränser).
- Att samordna UAV: s flygningar med det militära flygfältet (om flygningarna kommer att utföras inom det militära flygfältets ansvarsområden).
- Koordinera inledningsvis UAV -flygningar med EC ATM RC, få information om villkoren för UAV -flygningar.
- Upprätta en ansökan om inrättandet av en lokal regim, skicka och samordna den med chefen för EC ATM RC.
- Skicka och komma överens om inlagor för upprättandet av MR i EC ATM DC.
- Skaffa det lokala lägesnumret i EC ATM DC.
- Skicka UAV -flygplanen till EC ATM DC minst en dag före evenemangets start.
- Meddela tjänstemannen på militärflygplatsen med vilken flygningarna tidigare avtalats med minst två timmar före evenemangets start (om flygningarna kommer att genomföras inom området ansvar för den militära flygplatsen).
- Minst 2 timmar före evenemangets start, informera perioden för din aktivitet (bekräfta att du kommer att använda det inställda läget för dig eller ta bort det om du ändrar dig om flygning) till EC ATM DC och till EC ATM RC.
- Minst 1 timme innan evenemangets början begär tillstånd att använda luftrummet från EC ATM RC.
- Informera senast fem minuter efter den planerade starten av aktiviteten: om den faktiska tiden för aktivitetens start; om fördröjning, uppskjutning eller avbokning av aktiviteter i EC ATM RC.]
- Informera senast tio minuter efter aktivitetens slut: om det faktiska slutet av aktiviteten; om avbrott i flygfält i mer än en timme vid EC ATM RC.
- Rapportera den faktiska tiden för aktivitetens slut till tjänstemannen på det militära flygfält som flygningarna tidigare avtalats med (om flygningarna gjordes inom det militära flygfältets ansvarsområde).
- Rapportera om den faktiska tiden för slutet av aktiviteterna i EC ATM DC och ta bort den lokala regimen (i händelse av att UAV -flygningar inte kommer att utföras).
Om EU: s ATM RC: s kontrollant vid kommunikation av information om villkoren för UAV -flygningarna sa att flygningarna kommer att genomföras på grundval av inrättandet av en lokal regim, samordna sedan dokumentet och samordna flygningar med EU: s ATM: s huvudcentrum.
För att sammanfatta: Enligt de nuvarande reglerna för användning av Rysslands luftrum, för att genomföra flygningen av alla flygplan (kontrolleras av piloten direkt från cockpiten eller på distans från marken; med en maximal startvikt på 0,25 kg) är det nödvändigt att utföra ett antal obligatoriska åtgärder och godkännanden både med lokala myndigheter och med de operativa organen i Unified Air Traffic Management System. Å ena sidan garanterar ett sådant flerstegs tillvägagångssätt en säker förflyttning av flygplan, å andra sidan komplicerar det allvarligt användningen av civila UAV i intressen för en obemannad hobby, vilket orsakade massivt missnöje bland hela R / C-samhället av Ryska federationen, och påverkade i allmänhet tjänstemännens översyn av de nuvarande reglerna för flygtrafikledning och införande av laxerande ändringar (se avsnitt nedan).
Flygning utan godkännande
Enligt dekretet från Ryska federationens regering av den 03.02. Regler för användning av Ryska federationens luftrum " (klausul 52.1 ) - för att få tillstånd att använda luftrummet krävs inte om följande villkor är uppfyllda:
- Max. startvikt för UAV upp till 30 kg.
- Flygningen är inom synhåll.
- Flyget genomförs under dagsljus.
- Flygningen utförs på en höjd av mindre än 150 meter från jorden eller vattenytan.
- Flygningen utförs utanför kontrollzonerna på civila luftfartsflygplatser, områden på flygplatser (heliporter) i statlig och experimentell luftfart, förbjudna zoner, flygrestriktionszoner, specialzoner, luftrum över platser för offentliga evenemang, officiell sporttävlingar, samt säkerhetsaktiviteter som utförs i enlighet med den federala lagen "om statligt skydd". (för att bekanta dig med sådana zoner använder du Internetresursen: fpln.ru med hjälp av interna filter
- Flygningen utförs på ett avstånd av minst 5 km från kontrollpunkterna på okontrollerade flygfält och landningsplatser.
Ansvar
Ansvaret för att förhindra drönarkrockar med bemannade flygplan och andra föremål i luften, samt kollisioner med hinder på marken, vilar på fjärrpilot.
Straff
Straff för brott mot reglerna för användning av luftrummet (Ryska federationens administrativa brott artikel 11.4.):
- Brott mot en luftrumsanvändares federala regler för användningen av luftrum, om denna åtgärd inte innehåller ett brott, innebär att administrativa böter åläggs medborgare med tjugotusen till femtiotusen rubel; för tjänstemän - från hundra tusen till hundra femtio tusen rubel; för juridiska personer - från tvåhundrafemtio tusen till tre hundra tusen rubel eller administrativ avstängning av verksamheten i upp till nittio dagar.
- Överträdelse av reglerna för användning av luftrum av personer som inte vederbörligen har rätt att utöva verksamhet för användning av luftrum, om denna åtgärd inte innehåller ett straffbart brott - innebär påförande av administrativa böter på medborgare i mängden trettiotusen till femtiotusen rubel; för tjänstemän - från femtiotusen till hundra tusen rubel; för juridiska personer - från tre hundra tusen till fem hundra tusen rubel eller administrativ avstängning av verksamheten i upp till nittio dagar.
Befogenheter för brottsbekämpande myndigheter
Den 2 december 2019 undertecknade Ryska federationens president Federal Law No. 404-FZ daterad 02.12. Vissa lagstiftningsakter från Ryska federationen ” som förbättrar regleringen av användningen av obemannade flygbilar och förtydligar de brottsbekämpande myndigheternas befogenheter i denna fråga. Enligt lagen är rätten att tillfälligt begränsa närvaron av obemannade luftfarkoster i luftrummet ovanför platsen för en allmän (mass) händelse och det intilliggande territoriet, samt att undertrycka obehörig närvaro av obemannade luftfartyg i luftrummet, inklusive genom förstörelse och skada av sådana flygplan, undertryckande eller omvandling av fjärrkontrollsignaler för att skydda medborgarnas liv, hälsa och egendom, genomföra brådskande utredningsåtgärder, operativa sökningar och åtgärder mot terrorism kommer att kunna organ: ministeriet för Internal Affairs, Federal Penitentiary Service, Russian Guard, FSB, Foreign Intelligence Service och FSO. Ändå bör åtgärderna för dessa tjänster noggrant utarbetas och regleras, vilket kommer att klargöra: förfarandet för att fatta ett beslut för att undertrycka olaglig användning av UAV, samt en lista över tjänstemän som är behöriga att fatta ett sådant beslut. I detta sammanhang hölls den 5 december 2019 ett rundabord i statsduman för att diskutera de brottsbekämpande myndigheternas befogenheter att undertrycka olaglig användning av drönare med hjälp av elektronisk eller till och med fysisk påverkan med handeldvapen, där ett antal problem identifierades som måste mötas i processen för utformningen av sådana regler.
Vanliga frågor
F. Vilka drönare är registrerade i Ryska federationen? A. Obemannade civila luftfartyg med en maximal startvikt på 0,25 till 30 kg importerade till Ryska federationen eller tillverkade i Ryska federationen.
F. Hur och under vilken tidsram är det nödvändigt att registrera en drönare med en maximal startvikt på 0,25 kg till 30 kg, importerad till Ryska federationen eller tillverkad i Ryska federationen? A. Registrering av UAV genomförs genom att ägarna lämnar in en ansökan med nödvändig information till Federal Air Transport Agency. De som redan har en drönare måste skicka in en ansökan inom 30 dagar från dagen för ikraftträdandet av detta dekret (27/09/2019). För dem som blir ägare till drönaren efter detta datum är reglerna skyldiga att registrera den inom 10 dagar från inköps- / import- / tillverkningsdatum.
F. Vilken information måste anges i ansökan om registrering? O. Ansökan om registrering måste innehålla:
- Foto av det obemannade luftfartyget
- Typ (namn tilldelat av tillverkaren)
- Serienummer (om det finns något)
- Antal installerade motorer och deras typ (elektrisk, gasturbin, förbränningsmotor)
- Maximal startvikt
- Namn (om tillverkaren är en juridisk enhet)
- Efternamn, namn, förnamn (för en enskild företagare eller en person som självständigt tillverkade ett obemannat flygfordon)
- Telefonnummer, telefaxnummer, e-postadress
- Fullständigt namn, huvudstatens registreringsnummer, skattebetalarnas identifikationsnummer, adress (för juridisk person)
- Efternamn, namn, förnamn, huvudstatens registreringsnummer för posten vid statlig registrering av en enskild företagare, skattebetalares identifikationsnummer, bostadsadress egendom (för en enskild företagare)
- Efternamn, namn, förnamn, födelsedatum och födelseort, försäkringsnummer för ett enskilt personkonto, nummer, serier och datum för utfärdande av identitetshandling, bostadsadress "(för en individ, inte en individuell entreprenör).
Fr. Hur skickar jag ansökningar om registrering hos FAVT? A. Du kan skicka en ansökan via post, via portalen för statstjänster eller via portalen för redovisning av UAV: er. När registreringsprocessen är klar kommer drönaren att tilldelas ett kontonummer, som måste tillämpas på UAV -strukturelementen innan den börjar flyga.
Fråga: Varför är jag skyldig att samordna och få tillstånd för en UAV -flygning från de operativa organen i EU ATM RF? A. Eftersom, enligt de nuvarande reglerna för användning av Ryska federationens luftrum, för att säkerställa säker rörelse av flygplan, full medvetenhet om de operativa organen i Unified Flight Control System om deras uppskjutning och rörelse krävs.
Fråga: Varför kan jag inte starta UAV var jag vill? A. Eftersom på Ryska federationens territorium, liksom på någon annan stats territorium, finns det zoner där det är förbjudet att starta / flyga en UAV utan ägarens tillstånd, vilket har en begränsad zon till sitt förfogande.
F. Var kan jag bekanta mig med de zoner som begränsar eller förbjuder IVP i Ryska federationen? O. All omfattande information på adressen: https://fpln.ru. Använd interna filter
F. Var är det bästa stället att lansera obemannade hobbymodeller för att inte bryta mot Rysslands nuvarande lagstiftning? O. Det rekommenderas att använda sådana UAV under dagsljus timmar på höjder mindre än 150 meter från jorden eller vattenytan utanför kontrollzoner, områden på flygfält (helikopterhamnar) i statlig och experimentell luftfart, förbjudna zoner, flygrestriktionszoner, specialzoner, platser för offentliga evenemang och officiella sportevenemang, samt på ett avstånd av minst 5 km från kontrollpunkterna för okontrollerade flygfält och landningsplatser.
F. Vilka villkor befriar droneägaren från behovet av att få tillstånd att använda luftrummet? O. Enligt dekretet från Ryska federationens regering av den 03.02.2020 nr 74 "Om ändringar av de federala reglerna för användning av Ryska federationens luftrum"klausul 52.1 ) - det krävs inte tillstånd att använda luftrummet om följande villkor är uppfyllda:
- Max. startvikt för UAV upp till 30 kg.
- Flyg är inom synhåll.
- Flygningen genomförs under dagsljus.
- Flygningen utförs på en höjd av mindre än 150 meter från jorden eller vattenytan.
- Flygningen utförs utanför kontrollzonerna på civila luftfartsflygplatser, områden på flygplatser (heliporter) i statlig och experimentell luftfart, förbjudna zoner, flygrestriktionszoner, specialzoner, luftrum över platser för offentliga evenemang, officiell sporttävlingar, samt säkerhetsaktiviteter som utförs i enlighet med den federala lagen "om statligt skydd". (för att bekanta dig med sådana zoner använder du Internetresursen: fpln.ru med hjälp av interna filter
- Flygningen utförs på ett avstånd av minst 5 km från kontrollpunkterna på okontrollerade flygfält och landningsplatser.
Fråga: Vad är straffet för att bryta mot reglerna för användning av luftrum? O. Straff för brott mot reglerna av en användare som är auktoriserad i enlighet med det fastställda förfarandet för att utföra aktiviteter för användning av luftrum, om denna åtgärd inte innehåller ett brott:
- för medborgare: böter på 20 - 50 tusen rubel
- för tjänstemän: 100 - 150 tusen rubel
- för juridiska personer: 250 - 300 tusen rubel eller administrativt avstängning aktiviteter i upp till nittio dagar.
Straff för brott mot reglerna av personer som inte vederbörligen har rätt att utföra aktiviteter för användning av luftrum, om denna åtgärd inte innehåller ett brott:
- för medborgare: administrativa böter på 30 - 50 tusen rubel
- för tjänstemän: 50 - 100 tusen rubel
- för juridiska personer: 300 - 500 tusen rubel eller administrativt avbrott i verksamheten under en period på upp till nittio dagar.
V. Vem har rätt att begränsa obemannade luftfartygs närvaro i luftrummet ovanför platsen för en allmän (massa) händelse och det intilliggande territoriet, samt att förhindra obehörig närvaro av obemannade luftfartyg i luftrummet, inklusive genom att förstöra och skada sådana flygplan, undertrycka eller konvertera signaler fjärrkontroll av dem? O Den 2 december 2019 undertecknade Ryska federationens presidentfederal lag daterad 02.12.2019 nr 404-FZ "Om ändringar av vissa lagar i Ryska federationen"
.
